記者 朱整合負債華 實習生 李張帥
推動兩型交通建設；加強污水治理，提高水資源利用率；打造各具特色的小城鎮，推進城鄉一體化進程……參加固態硬碟學習貫徹落實市委十二屆六次全體（擴大）會議精神輪訓班的學員們日前圍繞“推進兩型引領、統籌協調城鄉一體發展”這一熱點進行了熱烈討論。
關鍵詞關鍵字行銷：公共設施
兩型交通建設搭建主骨澎湖民宿架，暢通微循環
[報告摘要]把公共設施配套作為城鄉一體化的基礎性、先導性工程來抓，加大投入，適當傾斜，全面實施農村公路、農村電網改造，加快推進安全飲水工程、信息化工程建設，強化教育、醫療、衛生、文化、體育等公共服務的均衡化發展。力爭3－5年內，全市九份民宿農村公共設施配套水平實現大幅提升。
“兩型交通建設在長沙經濟社會發展中起著基礎性和先導性作用，是服務民生、建設兩型社會的應有之義。”陳湘認為，在今後的兩型交通建設中，長沙要高度重視路網建設，加快高速公路建設，著力構建“長株潭30分鐘都市圈”、“3＋5城市群90分鐘都市圈”。加大國省幹道建設，貫通“對外路”、打通市內“斷頭路”、暢通“內環路”、建造“快車路”。同時，要加強農村路橋、路網建設。
地鐵即將開通，高鐵即將交會長沙，立體綜合交通時代來臨。因此，長沙要進一步完善鐵路、公路、水運、航空以及城市公共交通網絡，搭建主骨架、暢通微循環，打造地上與地下、高鐵與城鐵、公路與鐵路、空港與水港協調配套的網絡體系。此外，引導鼓勵新能源和清潔車輛的開發應用，逐步淘汰高能耗、高污染、效率低的載運工具，倡導市民低碳出行。
“在‘一年一個樣、三年大變樣、五年成榜樣’的目標指引下，全市城鄉一體化試點鄉鎮目前已實現清晰的定位，加大了包括交通道路、供水供電、污水治理、垃圾處理、廣播電視、網絡通訊、信息網絡和生態環保等基礎設施建設力度，城鎮的綜合承載能力和服務水平得到明顯提高，基本上達到次中心城市的水平。”陳志雄表示，試點城鎮生產生活條件顯著改善後，關鍵是要發展特色產業，增強發展後勁。
“長沙水資源特征明顯，即汛期水多、非汛期水少；過境水多、本地水少；污染水多、乾凈水少，這對水務工作提出了更高的要求。”王力新說，“環境好不好，水的好壞是最直觀的晴雨表，興水利，除水害，需要長期的努力。按照‘兩型引領之市’的要求，長沙要著力保護好水源，提高水資源的利用率。”
關鍵詞：小城鎮
到2017年形成特色各具的城鎮體系
[報告摘要]以小城鎮為城鄉一體化的重要支點，加快推進14個小城市、中心鎮、重點鎮建設，打造一批各具特色的工業型、商貿型、旅游型小城鎮，發揮示範帶動效應。要優化鎮村建制，因地制宜實施“撤村並居”、“遷村並點”、“生態移民”，促進工業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、農民向城鎮集中，打造獨具魅力的美麗鄉村和幸福家園。
“今年‘六個走在前列’大競賽活動開展以來，按照城市總體規劃體系和城鎮空間佈局優化的要求，全市14個試點鎮鋪排新建或續建項目434個，已開工363個，實現投入209.3億元。其中過20億元的項目6個，過10億元的項目11個，過5億元的項目18個，過億元的項目55個。”陳志雄說，力爭通過五年的努力，納入建設試點的小城市人口規模達10萬人、經濟總量過100億元、財稅收入超10億元。其中中心鎮人口規模達5萬人、經濟總量過50億元、財稅收入超5億元，初步形成一批經濟繁榮、社會進步、功能完備、環境優美、集聚能力強、帶動效應好、體制機制活、管理水平高的中心鎮（小城市）。
“到2017年，將形成以長沙這座區域性中心城市為核心，以瀏陽、寧鄉兩座中等城市為兩翼，以一批小城市、中心鎮、特色鎮為骨架，以十條城鄉重點幹線為紐帶的星羅棋佈、珠聯璧合、功能互補、特色各具的城鎮體系，不斷實現城鄉和諧共榮。”
關鍵詞：鎮域經濟
依托產業發展，打造現代農業
[報告摘要]按照“以工促農、以貿帶農、以旅助農”的思路，突出發展高端種養業、生態有機高效農業和農產品精深加工業，加快形成“農工貿一體化、產加銷一條龍”的產業化鏈條。
陳志雄說，目前正著力打造開慧、喬口、溈山、蓮花、大圍山等5個特色鎮，通過充分挖掘利用人文資源、產業特色、區位優勢，著眼差異化發展和區域競爭力提升，以鎮域特色經濟為依托，積極探索旅游生態型、現代農業型、工業主導型、邊界商貿型等特色發展之路。
他介紹，長沙共有14個城鄉一體化試點鎮，均有不同的支柱產業進行重點培植，特別是新型工業、現代農業、旅游業快速發展。銅官鎮引進的工業項目多，園區經濟發展快；大瑤花炮原材料產業，現代物流商貿業和房地產業齊頭併進；金井茶葉、開慧鐵皮石斛、沿溪蔬菜、鎮頭油茶、流沙河花豬養殖等現代農業發展形勢喜人。灰湯、花明樓、開慧紅色旅游，喬口、大圍山、溈山特色休閑旅游大規模開發，人氣漸旺。
關鍵詞：城鄉統籌
縮小城鄉差異，發展好第三產業
[報告摘要]要著眼於打破城鄉壁壘，強化體制機制創新，讓要素在城鄉自由流動、資源在城鄉合理配置、財富在城鄉公平分配。
彭娟說：“我們在工作中要有等不起的緊迫感，坐不住的責任感，慢不得的危機感，進一步把握要義、激勵目標，推進兩型引領、城鄉統籌。作為一個基層幹部，我深刻感受到了城鄉的差異和變化。芙蓉區以瀏陽河為界分為東西兩部分，我們要做好水的文章，突出全域統籌規劃、設施的公共配套以及重點城鎮的帶動作用。另外，發展好第三產業是芙蓉區的根本出路，我們為此創新招商模式，派出芙蓉花招商小分隊走進北上廣深等大城市，為長沙招來了金鳳凰。”
本期學員代表
陳志雄（市人民政府農村工作辦公室、
市委農村工作部副主任（副部長））
陳 湘（市交通運輸局副局長）
王力新（市水務局總工程師）
彭 娟（芙蓉區人民政府副區長） （原標題：14朵“金花”將增輝小城市建設）
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